关于印发哈巴河县高层建筑消防安全专项治理实施方案的通知
发布时间：2017-10-18   来源：   作者：   点击数：

 
各乡（镇）人民政府，县直有关部门（单位）： 
      现将《哈巴河县高层建筑消防安全专项治理实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。
 
                                                                                                  2017年9月 30日
 
      2017年6月14日英国伦敦西部一栋24层有120套公寓的高层住宅楼发生火灾，火灾造成79人死亡。近年来，随着阿勒泰地区城市建设的飞速发展，高层建筑数量日益增多，火灾隐患也随之增多，一旦发生火灾，人员难以逃生自救，极易造成重大人员伤亡。为深刻吸取火灾事故教训，进一步深化夏季消防安全检查工作，加大排查整治高层建筑消防安全隐患力度，有效预防和遏制高层建筑火灾事故的发生， 在全县范围内开展高层建筑消防安全专项治理，特制订此方案。
      一、工作目标
      通过高层建筑消防安全专项治理工作，全面掌握高层建筑实际情况，广泛宣传《新疆维吾尔自治区高层建筑消防安全管理规定》等法律法规，督促高层建筑业主、使用人落实消防安全主体责任，深入排查整治火灾隐患，强化培训演练，进一步规范高层建筑消防安全管理，提高高层建筑自动消防设施功能完好率，规范自我消防安全管理工作，确保哈巴河县高层建筑火灾形势稳定。
      二、职责范围
      各部门要认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《新疆维吾尔自治区消防条例》及《新疆维吾尔自治区高层建筑消防安全管理规定》（自治区人民政府200号令）要求，按照“谁列管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，充分运用法律法规手段，做到履职尽责，从严查处高层火灾隐患和消防违法违规行为。
      发改部门：要严格审核把关高层建筑工程设计方案，依法审查高层建筑周边防火间距、消防通道，确保符合国家有关规定。
      住建部门：对依法应当经消防机构进行消防设计审核的高层建筑工程，未经审核或者审核不合格的，不得给予施工许可；加强对高层建筑工程质量和施工安全的监督管理，督促设计、施工、监理单位落实建设工程消防安全责任，并按照工程质量监督管理有关规定，严格抽查建筑外保温、外墙装饰材料的质量。
      环境保护部门：加强高层建筑户外广告牌、店招店牌、相应景观照明设施和其他装饰装修设置的监督管理工作，确保其符合消防安全要求。
      房地产管理部门：加强对高层民用建筑物业公司的监管，从严落实资质审查、备案管理制度等方面，明确物业服务依据法律法规规定和委托合同约定承担消防安全责任，履行安全职责。高层建筑设有消防控制室的，要严格督促物业服务企业等有关责任主体，制定消防控制室管理制度和接处警操作规程，配备通讯联络、灭火器材和个人防护装备，并严格执行24小时值班制度，确保高层建筑一旦发生火灾，值班人员能立即启动应急处置程序。
      公安消防部门：加强高层建筑消防安全检查，联合住建、规划、房产等相关部门组织专人开展不定期检查，针对检查发现的问题，用足用全法律手段，依法督促整改。加强对高层建筑物业服务企业的管理，提高物业服务企业消防安全管理水平，实现对高层建筑消防安全有效、规范管理。加大对高层建筑消防控制室值班人员的消防安全培训力度，确保100%持证上岗。同时，广泛组织员工、居民开展消防安全培训，定期进行消防应急疏散演练，提高群众逃生自救的能力。
      三、整治范围和内容
      （一）专项整治的范围
      哈巴河县所有高层建筑
      （二）专项整治的主要内容
      1.是否办理合格的消防行政许可手续或通过消防设计、竣工验收备案；
      2.使用性质与办理合法性消防手续时是否相符；
      3.消防设施、器材完好有效情况，是否存在损坏、挪用或者擅自拆除、停用等情况；
      4.消防车通道、消防扑救场地是否畅通、完好，有无设置固定隔离桩、划定停车泊位等，妨碍消防车通行、消防水源使用或者影响灭火救援行动的情况；
      5.楼梯、走道和安全出口是否畅通，有无堆放物品、设置障碍物等影响消防安全疏散的行为；
      6.高层建筑实行承包、租赁或者委托经营的，是否明确相关消防安全管理责任；
      7.是否严格执行用火、用电、用油、用气安全管理规定，楼梯、走道、电缆井、管道井等，是否存在违规存放电动自行车或者为电动车进行充电的情况；
      8.属于建筑消防设施“三化”单位的物业，是否落实“三化”各项达标管理规定；
      9.高层建筑内宾馆、饭店、餐饮场所的厨房是否设置灭火设备，炉火、烟道等设施与可燃物之间采取防火隔热措施，是否至少每三个月对厨房排油烟管道进行一次检查、清洗和保养；
      10.高层建筑主要出入口、电梯口、防火门等处是否设置明显标志，标明安全逃生路线和安全出口方位；
      11.单位是否与辖区消防队签订联勤联动机制，定期邀请现役消防人员开展演练。
      12.是否建立微型消防站，微型消防站人员和装备是否配备到位，工作机制是否建立，灭火救援预案是否科学，是否定期组织开展疏散演练。
      四、工作要求
      （一）提高思想认识。各行业部门要深刻认识高层建筑火灾危险性，明确防范遏制高层建筑火灾事故的重要性和紧迫性，充分吸取高层火灾事故的惨痛教训，认真分析研判高层民用建筑的消防安全形势，增强工作措施的针对性和实效性，确保各项工作落地见效。
      （二）加强协作配合。各相关行业部门要严格落实消防工作职责，健全监督管理、会商研判、联合检查等机制，逐级签订责任状，层层发动，强化责任落实，形成工作合力。
      （三）严格督促问责。高层综合治理将纳入工作考核范畴，各行业部门要加强督查，严格监管，对督查中发现的隐患问题进行通报。对因责任不落实、管理不到位，发生较大火灾的，严格实行责任倒查机制，严肃追究相关人员责任。
 
 
 
 
 
                                                                                                     哈巴河县人民政府办公室